《芝罘區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》出臺 —讓行政決策權(quán)在陽光下運行

　　膠東在線11月12日訊近日，芝罘區(qū)出臺了《芝罘區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。11月5日，芝罘區(qū)司法局局長姜亭伯介紹了《芝罘區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》有關(guān)情況。該《規(guī)定》分11章、共71條，對重大行政決策范圍、重大行政決策的作出和調(diào)整程序、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規(guī)定，2021年11月3日起施行。

　　姜亭伯介紹，黨的十八屆四中全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。在《山東省重大行政決策程序規(guī)定》《煙臺市重大行政決策程序規(guī)定》指導下，芝罘區(qū)司法局經(jīng)廣泛深入調(diào)研，反復研究論證，多方面征求意見，形成了《規(guī)定》草案。《規(guī)定》明確了重大行政決策事項范圍，包括制定有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施，制定經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃，決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊�共建設(shè)項目等6個方面重大行政決策事項，同時允許決策機關(guān)結(jié)合職責權(quán)限和本地實際確定決策事項目錄、標準，經(jīng)區(qū)委同意后，向社會公布，并根據(jù)實際情況調(diào)整。

　　《規(guī)定》細化了重大行政決策的作出程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布作為重點，逐一明確、細化這5大法定程序的具體要求。《條例》還對重大行政決策的啟動、公布等作了規(guī)定。

　　《規(guī)定》規(guī)范了重大行政決策的調(diào)整程序。《規(guī)定》圍繞決策實施的結(jié)果與決策目的是否相符、決策實施的成本效益分析、實施對象對決策的接受程度、決策實施與經(jīng)濟社會發(fā)展的符合程度、決策實施帶來的影響和可預(yù)期的長遠影響五個方面開展決策評估，在建立健全決策執(zhí)行中的問題反饋機制和決策后評估制度和基礎(chǔ)上，規(guī)定依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行，需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當履行相關(guān)法定程序。

　　此外，《規(guī)定》還完善了決策監(jiān)督和責任追究制度。規(guī)定決策機關(guān)應(yīng)當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，決策及其執(zhí)行行為應(yīng)依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，政協(xié)及民主黨派、工商聯(lián)、群眾團體的民主監(jiān)督，新聞輿論和群眾的監(jiān)督。公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行工作，可以向區(qū)政府、決策執(zhí)行單位提出意見或建議。區(qū)政府、決策事項承辦單位應(yīng)對意見和建議進行研究并將采納情況予以反饋。對決策機關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴重失誤，或者依法應(yīng)當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責任并實行終身責任追究。