膠東在線8月16日訊（記者 賈楚航 李剛 通訊員 馬雙軍 王聰 朱先俊）一年內新增市場主體7500余家，同比大幅增長；先進結構材料、生物醫藥兩大產業集群入選首批國家級戰略性新興產業；一大批制度創新案例和實踐創新成果相繼推出，創新案例中全國或全省首創率超60%……自去年8月31日正式掛牌成立，山東自貿試驗區煙臺片區已走過近一年。一年來，煙臺自貿片區發展蹄疾步穩，敢試敢闖敢創新，站在新時代改革開放最前沿的煙臺，交上了自貿片區建設一周年的亮眼成績單。
深耕試驗田，勇闖開放路
煙臺自貿片區自成立之日起，便承擔著“為國家試制度，為地方謀發展”的戰略使命。
如何搶占制度創新先機、推動實施一批可復制可推廣的制度創新？煙臺市委書記張術平明確要求： “煙臺片區要從自己的實際出發，以更新的改革理念、更大的改革魄力、更硬的改革舉措，根據不同特色和定位進行獨創，努力在新一輪自貿區建設中闖出新路、創出特色、走在前列。”
去年10月17日，韓國首爾。山東米美生物科技有限公司的韓方投資者白娟秀女士，手捧山東自貿試驗區煙臺片區公司營業執照興奮地說，“不用出國，就拿到了營業執照，還收到一套免費刻制的印章，這么便利的服務，讓我們以后到煙臺投資充滿了信心！”
這是煙臺自貿片區在海外頒發的首張營業執照，也是政務服務走出國門，實現跨國審批的首創性探索。
此時，距煙臺自貿片區掛牌成立僅月余。
制度創新的“加速度”，令人折服。
以“跨國辦”為起點，“走出國門”的服務不斷延伸。煙臺自貿片區利用線上、線下兩個渠道提供雙向咨詢服務，縮小由于制度差異帶來的跨國經營成本負擔，投資者“足不出戶，照辦不誤”，最短5天就能快速辦理煙臺自貿片區的證照。
今年2月20日，煙臺自貿片區駐韓招商處在首爾頒發了麗源莎(煙臺)科技有限公司、路福(煙臺)電子科技有限公司營業執照。跨國審批“證照直達”，也為“后疫情”時代的跨國投資便利化、對外經貿合作提供了“煙臺方案”。
目前，煙臺自貿片區已為來自韓國、日本、馬來西亞、匈牙利的11家企業提供了跨國審批服務。
繼跨國“零跑腿，不見面”審批后，煙臺自貿片區推出《關于促進自貿區建設進一步優化政務服務的20條意見》，88%可比事項達到“全國最快”行列，設置企業開辦“集成式”服務、“證照同辦、多證聯辦”等多項政務服務提速內容，推進實施一系列制度創新。
主動研究謀劃，大膽創新突破。一年來，煙臺自貿片區提煉總結上報了一大批制度創新案例，其中全省或全國首創率超過60%，同步產生實踐創新成果數十項。在全國首創的工程建設項目“四書合一、三一審批、一鏈辦理”新模式被商務部官網刊發。
特色定位，加速重構
事實上，煙臺自貿片區獲批之前，全國已經設立了12個自貿試驗區，初步形成了自由貿易的制度性優勢。
前有標兵，后有追兵，近在眼前的，還有同時獲批的其余5個自貿試驗區及省內濟南、青島片區的激烈比拼。這種形勢下，煙臺自貿片區如何“突圍”？
“國家賦予煙臺片區‘深化中日韓區域合作，打造中韓貿易和投資合作先行區’的試驗任務，就是希望煙臺發揮好這一特點，服務國家戰略。”煙臺經濟技術開發區工委書記、管委主任，山東自貿試驗區煙臺片區管委主任牟樹青表示，煙臺片區必須找準定位，突出特色，拓展新興業態。
謀后而定，行且堅毅。利用疊加中韓(煙臺)產業園這一巨大優勢和特色，煙臺自貿片區風風火火，高標準建設中韓(煙臺)產業園，探索建立以產業鏈合作為核心的“兩國雙園”聯動發展機制，支持中韓科創孵化基地建設，開展中韓標準化建設，探索中日韓互惠型貿易便利化……
篤定前行，成果豐碩：
4月3日，煙臺片區與韓國法務法人溫大地律師事務所“云簽約”。這是煙臺片區引進的首個外資律師事務所。
4月9日，山東省首家韓資獨資職業技能培訓機構落戶煙臺片區。允許自然人直接申請、申請材料容缺受理、不分階段申請設立，煙臺片區在全國首創開辟了引進外商獨資職業技能培訓機構的新路徑。
數據顯示，一年來，煙臺自貿片區新落戶韓資項目同比增長2倍以上，成為國內韓資企業集聚密度最高的地區之一。
與此同時，中日產業園啟動建設，一期面積2.7平方公里，重點發展新一代信息技術、高端裝備制造等產業，加快培育全球檢測、跨國銷售、國際結算等現代服務業，已落戶外商投資企業20多家，累計實際利用外資約6億美元。
除了區位優勢，海洋經濟，是煙臺自貿片區的巨大資源優勢。
聚焦“打造現代海洋產業基地”的試驗任務，煙臺自貿片區謀求“經略海洋”更大突破，在全國率先提出建設現代化海洋種質資源引進中轉基地；在全國首創政企社科四方聯動，構筑海洋生物資源“大養護”格局；在全國首創海洋牧場融資風險評判標準……
今年4月，投資過百億的500強項目——煙臺經海海洋正式落戶煙臺自貿片區，通過海工裝備“制造+服務”的探索模式，亞洲最大的海洋漁業規模化養殖基地呼之欲出。
創新環境持續優化，朋友圈不斷擴大
一系列創新理念落地開花，一個更具開放性、更具改革氣質的創新高地躍然眼前。制度創新、貼心服務，激發了外商投資熱情，吸引了大批人才涌入，煙臺自貿片區的“朋友圈”日漸擴大。
和合天下。2月29日，韓國駐青島總領事樸鎮雄專程到煙臺自貿片區送上《致碧海綠洲中國好鄰居的感謝信》，感謝在疫情防控期間，小區業主集資購買生活用品送給韓國鄰居。在這封落款為“韓商投資企業分會”的感謝信中，清晰表達了這樣一個主題：煙臺片區是韓商的第二故鄉，他們愿意為煙臺片區的發展貢獻力量，愿意動員、鼓勵更多韓國企業來開發區投資興業。
時不我待，與時間賽跑的拼搶之姿，定格在自貿區建設全過程。2019年，煙臺市主要領導就在國內外積極推介煙臺自貿片區，邀請國內外企業簽約落戶，項目建設推進成果豐碩。
今年2月13日，由韓國C&M株式會社投資的新能源汽車電子生產基地項目完成土地摘牌，成為首個落戶煙臺自貿片區的韓資世界500強項目。目前，煙臺片區已吸引了4500多家境內外企業落戶。
持續涌入的，除了外資，還有人才。
聚天下英才而用之。一年來，一系列以制度創新為核心的聚才引智“大動作”，在煙臺自貿片區陸續展開，引爆了匯聚人才的“強磁效應”：
去年以來，煙臺自貿片區引育省級以上高層次人才50人，全職引進一名諾貝爾獎獲得者，首開煙臺市與諾獎獲得者合作先河。全區發明專利授權量超過260件，有效發明專利擁有量超過1600件，萬人有效發明專利擁有量突破40件。
英才集聚，尚需“用武之地”。依托八角灣中央創新區、海洋經濟創新區、業達智谷、人力資源服務產業園四大板塊，煙臺自貿片區引入中科院育成中心、華為人工智能創新中心等高端科研機構和產教融合機構，大力拓展人才事業平臺。針對海外人才，設立加拿大生物科創中心、中韓科創孵化合作基地、中俄海洋技術創新中心，建設海外人才來區創新創業的“大本營”。去年以來，全區新增創新平臺16個，其中國家級1個，省級13個，目前擁有市級以上研發平臺232個。
眼下，一大批有技術、有激情的海內外高層次人才，正成為創新創業的主角，在自貿區煙臺片區29.99平方公里的土地上，奉獻智慧與力量，為煙臺片區的發展，不斷增添新活力、注入新能量，創造更美好的明天。
