一網(wǎng)全管！煙臺(tái)搭建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)

　　膠東在線12月9日訊(記者 賈楚航 通訊員 孫洪安) 日前，煙臺(tái)市在企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作中又有新突破——企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理信息化系統(tǒng)上線。目前以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的新型監(jiān)管體系已初步建立，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理取得實(shí)效。

　　“通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，提供全面完整的企業(yè)信用畫像，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用找到并分析痛點(diǎn)，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，增強(qiáng)監(jiān)管警惕性、精準(zhǔn)性和協(xié)同性，滿足市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管需要。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)啟動(dòng)煙臺(tái)數(shù)字市場(chǎng)一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等各業(yè)務(wù)板塊信息資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法一本查”“智慧一屏通”“信用一網(wǎng)管”“決策一圖清”。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理信息化系統(tǒng)作為重要的子系統(tǒng)，通過(guò)梳理企業(yè)屬性、登記許可、年報(bào)公示、合規(guī)信息、輿情關(guān)聯(lián)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)能力7大類及向下細(xì)分的24小類、80余類指標(biāo)項(xiàng)，建立了企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型和企業(yè)綜合信用分類評(píng)價(jià)模型，將企業(yè)分為A、B、C、D、E五類，針對(duì)每個(gè)企業(yè)評(píng)價(jià)情況，給出針對(duì)性監(jiān)管參考建議。在夯實(shí)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)應(yīng)用管理，強(qiáng)化政府部門涉企信息歸集共享，根據(jù)涉企監(jiān)管相關(guān)部門信息化水平參差不齊的實(shí)際，采取嵌入、對(duì)接、導(dǎo)入三種方式，加快整合分散在各部門系統(tǒng)平臺(tái)的涉企數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。目前，參與公示系統(tǒng)(山東)信息歸集的市、縣部門總數(shù)達(dá)到36個(gè)，歸集各類行政信息100余萬(wàn)條，為開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)良好基礎(chǔ)。

　　監(jiān)管有創(chuàng)新機(jī)制有保障。為有效推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的新型監(jiān)管體系，強(qiáng)化信用約束，降低市場(chǎng)監(jiān)管制度性成本，煙臺(tái)市制定企業(yè)分類監(jiān)管制度，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管協(xié)調(diào)推進(jìn)，依據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法(試行)》，研究制定《煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)分類監(jiān)管制度》，包括總則、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類、差異化監(jiān)管措施、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理聯(lián)動(dòng)、企業(yè)清理、責(zé)任追究以及附則等7章30條。綜合日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求等因素，確定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類定性判定規(guī)則，納入企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)體系，采用定量分析與定性判定相結(jié)合的方式，由企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理信息化系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)企業(yè)分為ABCDE五類，從日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、行政處罰幅度、告知承諾制、行政許可便利服務(wù)、招投標(biāo)、信用修復(fù)等方面分類明確了不同類別企業(yè)的差異化監(jiān)管措施，引導(dǎo)監(jiān)管資源“好鋼用在刀刃上”。 根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施差異化監(jiān)管，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，提升監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。今年煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展的雙隨機(jī)抽查，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè)采取了不同抽查比例。對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度未年報(bào)的企業(yè)，抽查比例提高至20%；對(duì)注冊(cè)資本1億元以上且2018年度年報(bào)中納稅額填寫0的企業(yè)，抽查比例提高至100%；對(duì)注冊(cè)資本1億元以上且2018年度年報(bào)數(shù)據(jù)中營(yíng)業(yè)收入低于100萬(wàn)元的企業(yè)，抽查比例提高至100%；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為E類的企業(yè)開展全覆蓋抽查。通過(guò)差異化監(jiān)管，抽查5679戶企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2588戶，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)比例提高到45.57%，有效提升了監(jiān)管效能。